春风拂面，骑上一辆单车，穿梭于京城花红柳绿之间，好不惬意。慢行优先，让更多的市民回归骑行、步行。5年来，北京慢行出行比例从40.1%提升至46.7%。

  机动车道调窄，取消一些路侧停车位，为非机动车道、人行道挤出更多空间；首次在路口为自行车增设左转信号灯，转弯大大提速；绿道、巡河道与城市路网打通融合，沿着河流骑车上下班成为一种享受；为自行车打造专用路，畅快通行培养一批绿色通勤“铁粉”……

  从人让车，到车让人。北京，正在重新“定义”马路，骑行、步行的路权提到了新高度。

  为慢行让路，让繁忙的古都重新“慢”下来，用巧劲儿、绣花功夫缓解城市交通拥堵，从而推动整座城市通行提速。市民在健步悦骑过程中，近距离触摸城市肌理，亲近自然，体味古都风韵。

  “早些年，在北京骑车是需要耐心的。”市民郭雨在东直门上班，家住望京，开车通勤早晚高峰太堵，他更喜欢骑车通勤，三四十分钟就能到单位。但沿途总会经过一些路段，非机动车道要么被机动车侵占，要么被乱停的自行车堵路，被逼无奈的他有时只能骑上机动车道，“简直是用生命在骑车。”

  交通工具的发展，机动车保有量的增长，带来了小汽车为导向的城市规划，城市道路越来越宽。按照北京道路设计标准，12米以上宽度道路都设有双侧2.5米的自行车道，但这与人们日常在路上骑行的感受并不相符。原因就在于，原本够宽的自行车道因为种种原因被侵占了。

  与骑行人抢路，首当其冲的，要数路边停车。“在北京道路停车改革过程中，各区对六万余个上线的电子收费车位进行巡查，将影响慢行的2094个车位列入整改清单，给自行车道腾地儿。”北京市交通委静态交通管理处处长赵震介绍，北京市交通委和北京市公安交管局2020年一同研究，重新规定了道路停车位设置条件，将保证非机动车道通行宽度由两米提升至2.5米。

  海淀区魏公村路就是整改路段之一，为了尽最大可能避免停车位与骑行产生冲突，交通部门现场调研后，取消了道路北侧65个车位，将临近居住区的路南侧车位给予保留，并将车道线米。记者在现场看到，改造后，两侧非机动车道宽度均超过了2.5米，市民并排骑行或者“超车”，都不用再借机动车道了，沿途还划有多个醒目的白色自行车图案。

  赵震介绍，2094个整改车位解决的是存量问题，今后随着北京市道路停车改革的深入推进，新增道路电子收费车位将事先进行审核检查，满足非机动车道宽度才可设置，确保不出现增量问题。

  2020年10月底开始，二环辅路启动了慢行系统优化改造，夜间施工、分段推进。工人们采用高压水除线机清除原有破旧慢行彩铺，在洗刨加铺后重新施划车道标线。“辅路三条机动车道宽度从过去3.5米，缩减到3米，挤出来的空间分给非机动车道，使非机动车道宽度达到2.5米至3.5米。”西城区交通委相关负责人介绍。

  在王府井慢行示范区建设中，除了压缩机动车道宽度，还在王府井西街多个路口通过步道砖的铺设，进行了减小转弯半径的尝试，迫使机动车转弯时把速度降下来，提升行人和骑行人的通行速度。

  最耽搁时间的路口左转弯，也大大提速。一般来说，在大多数路口，骑行人想要左转需要等两次红灯，拐一个直角才行。但西二环月坛北桥路口的北京市首个骑行指示屏，让骑车人只需等待一个灯，就能直接来到路的斜对面。记者体验发现，直接左转非常大地节省了时间，更避免了因为拐直角等红灯，阻碍南北向非机动车道的尴尬。

  据交管部门统计，月坛北桥十字路口进行优化后，非机动车等待红灯的时间缩短了14%，通行量提升14%。北京市交管局科信处科长范永强介绍，为保障行人安全过马路，该路口配时也进行了相应优化，为机动车右转晚启15秒再闪黄，避免右转车辆与行人冲突，让行人有充分时间安全通过路口。在2021年改造计划中，以月坛北桥十字路口为模板，与城市慢行系统相关的设备设施优化将从西二环向西北二环延伸，预计还要在三至四个桥区陆续实施。

  从为小汽车服务，到为自行车让路，慢行交通出行方式的回归，也正在逐渐推动城市形态的改变。

  骑行，竟然会比驾车或乘公交速度更快？在北京首条自行车专用路上，速度成为吸引通勤族的主要的因素。慢行，不慢。

  “自行车专用路权，是保障自行车路权形式中的最高等级。”北京交通发展研究院轨道所所长王书灵介绍，自行车专用路不是一句话就能建成的，而是经过了前期适用性分析、典型通道的可能性及需求分析、通道的选线和设计、工程建设及评估等多个阶段。

  2017年9月的一天，上地中关村软件园内，北京交通发展研究院慢行团队与园里各家公司代表座谈，调研回龙观至上地的交通出行需求和对自行车出行的接受度。一份份问卷发放到员工手中，堵车、拥挤、出行体验差成为问卷回复中的高频词。

  调研数据也印证着这些真实体验：大型居住区昌平区回龙观和大型就业区海淀区上地之间的通勤需求，早高峰在1.16万人次，两地直线公里，但路面交通被京藏、京新两条高速公路阻隔，衔接道路严重拥堵。高峰时期，如果采用公交通勤，需耗时70-80分钟；若选择地铁出行，连通两地的13号线沿线霍营站、回龙观站、龙泽站和西二旗站都是常态限流车站，龙泽至西二旗段满载率超过110%，车厢内拥挤不堪；自行车出行，需要穿越多个立交桥，自行车道连续性差，机非混行严重，骑车危险且费力。

  因此，要建自行车专用路的消息一出，叫好声一片。让周边居民好奇的是，该区域既有地铁线、铁路线，又有高速路，这条骑行“高速路”如何铺？在长达一年时间内，慢行团队看现场、找路由、寻外脑。“这样的一个过程很复杂，需要仔细考虑的因素很多，比如高架路段设置出口时曲线半径够不够，放坡能否放下去，原有路面下是否有管道，能否打下去桩，都需要反复实地勘察。”王书灵介绍。

  2019年5月，一条全长6.5公里的自行车专用路，连通了回龙观和上地，按照设计时速测算，骑完全程仅需26分钟。专用路起点位于昌平区同城街与文华路交叉口，沿地铁13号线北侧绿地向西布设，跨过京藏高速后，下穿京包铁路，沿龙域环路延伸至西二旗北路，最终止于海淀区上地西路与后厂村路交叉口。

  为了最大化提速增效，首条自行车专用路“对标”跑机动车的快速路，有了自己的潮汐车道。净宽6米的路面共分3条车道，其中两侧绿色的是正常行驶车道，中间红色的是潮汐车道。0时到12时，东向西方向使用潮汐车道，12时到24时，西向东使用潮汐车道。

  自行车专用路开通三个月后，北京市交通委牵头，以龙腾苑四区北门为起点，联想大厦东北门为终点，分五组以地铁、公交、小汽车、出租车和自行车进行出行调研。最终，自行车在出行时间和出行费用上完胜，耗时45分钟，而出租车是66分钟，公交车为90分钟。

  数据显示，自行车专用路发挥了通勤功能，工作日骑行有着非常明显的方向性，早高峰以回龙观至上地方向为主，晚高峰反之。选择骑行的上班族增多，地铁站口排队的人流也有了减少。记者在回龙观地铁站口看到，不同于过去早高峰排队进站起码10分钟，跟着人流走几分钟就可到达站台。

  自行车专用路还在不断延伸，惠及更多沿线日，自行车专用路西延工程完工通车，把自行车专用路向西沿后厂村路、茉莉园路终点与百旺公园相连，全长3.8公里，十余万互联网从业者上下班必经之路——后厂村路段骑行进一步提速。

  炎炎夏日，头顶烈日骑车的体验并不美好。近两年，在为骑行提速的同时，三网融合、林荫计划提上了日程，通过统一规划，将北京市自行车道、步道融入自然景观。

  三网融合，即巡河路、园林绿道与城市道路的有机衔接。“这项工作并不是特别容易，涉及园林、水务、交通等多个部门。”北京市规划自然委相关负责的人介绍，北京2020年首次针对三网融合进行了任务分工，各家拧成一股劲儿，从规划上对接，打通滨水步道、绿道和城市道路相交节点，对与河流并行的道路从断面上进行整合，使其融入滨水步道、绿道之中。

  “过去，一些滨河绿道走着走着，碰到桥就断了，市民需要爬上爬下很不方便。针对这样的一种情况，可以修建木栈道，从桥底下绕过去。”负责融合规划编制的研究人员说。

  改变，已发生在市民身边。在繁忙的CBD区域，骑车的通勤族可以沿着通惠河北侧绿道，转到通惠河沿岸，骑行至建外SOHO等大型写字楼之间。步行的市民，能够最终靠绿道从庆丰公园跨越通惠河，来到长安街南侧的CBD城市森林公园，“三网融合”联通了五六公里区域内道路。

  2020年，朝阳区与区园林绿化局和水务局对接了2020年城市绿道和滨河路规划建设情况，对CBD区域交通综合治理项目设计的具体方案做调整，将与CBD城市森林公园衔接的恒惠东路、恒惠路、恒惠西路、景恒街等道路与公园联通改造，并把通惠河东三环路桥至庆丰桥段左岸、庆丰桥至东四环路桥右岸划为禁行社会机动车巡河路段，促成了CBD内部道路与城市森林公园、庆丰公园、通惠河水道相互连通，市民“伴着河景骑回家”的美好愿景成为现实。

  通惠河、小月河、坝河、亮马河……北京12条连接二环与四环的河流，能否都建设步行与自行车的绿色廊道，解决河道沿线月，北京市政协召开的“关于打造绿色出行‘城市风轮’提案”协商座谈会上，北京市水务局表示，通惠河沿线建设自行车专用路方案已经基本完成，将尽快实施。通惠河慢行系统自东便门铁路桥至温榆河，将通过新建慢行道路、借用市政路自行车道和公园道路等措施建成滨水慢行系统，连接中心城区和北京城市副中心，串联CBD、高碑店、定福庄等城市节点。对于剩余11条“城市风轮”滨水绿道建设，有关部门也开展了研究。

  为了让市民在树荫下骑车，一些车位正在从树下挪走。在西城区南草厂街，过去设置在路侧的停车位通过内嵌方式，重新施划在了最外侧机动车道上，自行车道空间被彻底释放。“过去，停车位在树荫下，夏天车倒是晒不着了，骑车人却在太阳底下。改成内嵌车位后，非机动车道在树荫下，夏天骑车也不晒了，逐步提升骑行品质。”西城区城管委停车管理中心吴玮頔和记者说，西城区将结合正在打造的道路“林荫计划”，继续选择有林荫覆盖的道路设置内嵌车位。这个“林荫计划”将利用3年时间，打造99条慢行林荫路，完成林荫补种、树池加箅子、无障碍设施优化。

  平安大街全长7公里，横贯东城、西城。在3.1公里的东城段，南锣鼓巷、景山、东四三条至八条等多片历史背景和文化保护区分列两旁，玉河、皇城根遗址公园等文物古迹众多，可谓“一条平安街，半部北京史”。然而，由于过街距离过长，这条宽40米的大街沿途缺少林荫，部分路段对慢行不友好。

  2020年金秋时节，东城区围绕交通优化、绿化改造、风貌治理三方面，启动平安大街整治提升。2021年1月初，率先启动治理的示范段张自忠路完工亮相。随后，地安门东大街、东四十条路段的提升工程全面铺开，增建林荫大道、过街安全岛，让整条大街慢行优先、骑行顺畅、步行有道。

  春意盎然，漫步张自忠路，中央隔离带里国槐抽出嫩芽、海棠尽情绽放。家住东四十条，在德胜门上班的张鹏每天都走张自忠路，“过去坐公交，现在改骑车上下班了，时间差不多，还能体味古城风韵，健身。”

  2020年，北京市各区共打造9个慢行示范区，除了通勤，市民休闲健身的需求也得到满足。

  在石景山保险产业园慢行示范区，结合园林绿道的蜿蜒起伏和多处挑台、夹道、涵洞等设施特点，规划出一条宽3米至5米，长1.5公里的全封闭儿童平衡车赛道。超长的直线冲刺路段，连续折返的“发卡弯”，吸引了不少平衡车小竞技手。串联园区公共资源，连通空中观景廊道和永引渠滨水河道，示范区为周边居民规划出一条3公里慢跑路线，创新应用的夜间荧光跑道，让夜跑爱好者跑得安心。

  慢行，慢慢的变成了一种生活方式。市民在健步悦骑过程中，近距离触摸城市肌理，亲近这座美丽的古都。

  “十三五”期间，北京城六区范围共完成3200公里自行车道整治，连续成网的自行车步行系统初步建成。

  2020年，北京市印发《北京市城市慢行交通品质提升工作方案》，确定“慢行优先、公交优先、绿色优先”发展理念，这也是北京首次将“慢行”放在交通发展理念首位，目标是实现从有到优的改变。

  2020年3月，北京市提出围绕慢行系统建设质量，完善考核机制，改变单纯考核慢行系统建设公里数的方式，把自行车骑行人数作为首要考核指标纳入考核体系，推动慢行系统建设和整治工作提质增效。

  2021年将实施北京市《步行和自行车交通环境规划设计标准》，落实核心区慢行系统规划和道路林荫计划，推进实施东单南北大街延长线、西单南北大街延长线、平安大街、中轴线特定风貌管控区、二环辅路等慢行系统品质优化改造。开工建设回龙观自行车专用路东拓工程(同成街东延段)、南展工程(后厂村路至北四环段)。提升京藏高速辅路(德胜门桥-西关环岛)沿线自行车骑行环境品质。同时，推进滨水道路、园林绿道与城市道路慢行系统连通融合。编制完成水网、绿网、路网慢行系统规划并推动落实。开展通惠河沿线慢行系统规划设计。结合清河下段生态治理工程，实施慢行系统建设。

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